央行:积极支持香港经济发展 巩固香港国际金融中心地位

新华社北京6月28日电(记者李韩方、刘铮)在香港回归祖国20周年前夕,中国人民银行副行长章小蕙在接受新华社记者专访时表示,回归以来,中央政府出台了一系列支持香港发展的金融政策和措施,特别是党的十八大以来, 根据《香港特别行政区关于保持国际金融中心地位的基本法》和中央政府的有关安排。 我们将进一步支持香港人民币离岸中心建设,促进两地金融市场互联互通,积极支持香港参与“一带一路”建设,不断深化两地金融合作,巩固和提升国际金融中心地位,共同维护香港金融稳定。

她说,回归后,虽然香港经历了1997年亚洲金融危机、“非典”和国际金融危机等一系列冲击,但在中央政府的大力支持下,香港特别行政区政府和各界人士克服困难,渡过了危机,有效维护了香港的金融稳定,同时巩固了国际金融中心的地位。

第二,以人民币国际化为契机,推动香港成为全球最大的离岸人民币中心。 章小蕙表示,中国人民银行已采取多项措施,推动香港成为全球最大的离岸人民币中心。 这些措施包括:推动香港成为最大的跨境贸易和投资人民币结算中心,支持香港人民币债券市场快速发展,发展和完善香港人民币回报机制,探索跨境人民币贷款业务。

她说,这一系列措施为香港建设离岸人民币中心奠定了坚实基础,也有力支持了国际金融中心的发展。 经过多年发展,香港现已成为世界主要离岸人民币中心。香港离岸人民币同业拆借市场利率已成为全球最具影响力的离岸人民币市场利率。香港离岸人民币即期汇率也已成为海外离岸人民币市场的主要参考汇率。 香港的人民币业务也一直处于领先地位。内地与香港的跨境贸易人民币结算占跨境贸易人民币结算的一半,居所有海外国家(地区)之首。香港的离岸人民币池是世界上最大的,峰值超过1万亿元人民币。香港发行人民币债券7586亿元。196家境外机构获准进入银行间债券市场,注册投资总额7615亿元。

章小蕙说,中共十八大以来,中国人民银行全面加快了两地金融市场的互联互通,提升了国际金融中心的地位。 根据党中央、国务院的安排,中国人民银行会同有关部门出台了一系列重要政策。通过“沪港通”、“深港通”和“债券通”,全面促进了两地股票和债券市场的互联互通,并借此机会充分发挥香港作为连接内地和世界的桥头堡和“超级联系人”的作用,不断巩固和提升国际金融中心的地位。

她说,自沪港通和深港通开通以来,整体运行稳定。 2016年,上海证券交易所和深圳证券交易所的资金总流入为1105.5亿元,总流出为528.5亿元,净流入为577亿元。沪港通和深港通总流出2287.6亿元,总流入276.1亿元,净流出亿元 此外,为了进一步满足两地投资者相互投资市场的需求,2015年推出了“两地互认基金”,允许内地与香港之间跨境出售一定条件的公共资金。

在“债券联系”方面,“北方联系”最初是开放的,以便海外基金能够有效和方便地在海外购买内地债券。 通过两地债券市场基础设施的互联互通,国际投资者可以在不改变原有交易习惯的情况下,一次“进入”国内债券市场。 中国人民银行于6月21日发行《内地与香港债券市场互联互通合作管理暂行办法》,以规范内地与香港债券市场互联合作的相关业务。 目前,“纽带”的各项技术工作已经准备就绪。

章小蕙表示,引入这些业务不仅有利于改善内地投资者结构,吸引海外长期资金,满足投资者多元化投资和风险管理需求,增强投资者信心,扩大内地资本市场开放,促进人民币国际化。 同时,“中国概念”将进一步将内地和海外投资者引入香港,扩大香港的市场容量和规模,使香港拥有其他金融中心无法比拟的特殊优势。这必将在巩固和提高国际金融中心地位方面发挥更加重要的作用。

此外,中国人民银行积极支持香港参与“一带一路”建设 章小蕙说,“一带一路”给香港经济发展带来了新的历史机遇 香港是国际和亚洲金融中心,具有丰富的投资和融资经验。它在法律、人才和信息方面具有明显优势,能够在“一带一路”建设中发挥积极作用 我们积极鼓励内地和香港企业发挥各自优势,通过多种方式合作,推动内地技术、标准和服务走出去,优势互补。 我们也希望香港在新的发展阶段抓住这个重要机遇,加强与内地的金融合作,共同维护地区经济和金融稳定。

章小蕙强调,香港回归祖国以来,中央政府全面贯彻“一国两制”方针,支持特区政府适当参与国际经济和金融组织的活动,进一步扩大香港的国际影响力,充分发挥香港在国际和地区金融合作中的重要作用,维护香港的利益。

一是积极支持国际金融组织在香港设立代表处等机构,提升香港国际金融中心地位。 1998年7月,在中央政府的支持下,国际清算银行决定在香港设立亚太代表处。国际清算银行总部设在香港,不断促进与亚太中央银行的业务合作。 2000年9月,在中央政府的支持下,国际货币基金组织在香港特别行政区设立了国际货币基金组织中国代表处香港分处,进一步加强了香港与国际货币基金组织的合作。 2017年6月,在中央政府的支持下,香港正式成为AIIB第一个加入非主权国家经济的新成员,为AIIB下一步在香港建立金融中心提供了可能。

第二,积极支持香港以适当的能力和方式参与政府间组织和合作机制 香港回归中国后,中央政府不仅同意以中国政府代表团成员的身份出席国际货币基金组织的有关会议,还同意在基金组织中国执行董事办公室设立一个常设职位,由香港金融管理局(Hong Kong Monetary Authority)的人员担任,使香港能够充分了解和参与国际货币基金组织的事务。

东盟、中国、日本和韩国(10+3)也是主权国家参与的合作机制。 长期以来,香港金融管理局(Hong Kong Monetary Authority)作为中国代表团成员,一直参与财长和央行行长“10+3”会议机制下的合作。 2009年,中央政府同意香港金融管理局作为一个独立的金融管理局参与清迈倡议多边化(CMIM)。 目前,香港金融管理局已承诺在CMIM投资84亿美元,占总投资的3.5%,并享有相应的权利和义务。 同时,香港金融管理局作为“10+3”宏观经济研究办公室(AMRO)执行委员会的成员,独立参与AMRO的工作,并发挥重要作用。

章小蕙说,据不完全统计,自回归以来,香港以适当的身份和方式参加了十多个政府间国际组织。 这表明,根据“一国两制”的原则,香港特别行政区可以充分参与国际和地区金融合作,发挥积极作用。 在中央政府的积极支持下,通过积极参与各种国际或地区合作机制,香港的国际合作空不仅得到全面推进,而且在国际事务中的合作实力和发言权得到进一步加强,有效维护了香港的利益。