构建全省一体化在线政务服务平台

标签专题:政府诚信建设、政府服务优化、管理与行政、行政许可、房地产登记、政府环境优化、司法行为、政商关系

原标题:建设全省综合网上政府服务平台

建设辽宁省统一综合网上政府服务平台,建立和完善首问责任制、限时完成制等工作体系;规范要求对市场主体采取强制措施的司法行为,建立调解、行政复议、仲裁和诉讼相结合的纠纷解决机制;加强政府廉政建设,建立亲清的政商关系,建立健全人才培养和发展等具体措施.

近日,辽宁省第十三届人民代表大会常务委员会第十二次会议表决通过了新修订的《辽宁省优化营商环境条例》,对上述规定进行了澄清,该条例将于10月1日起施行。

辽宁省人大财经委员会副主任魏方清表示,修订《条例》是进一步优化经营环境、全面深化改革、推进体制机制创新的重要举措。落实国务院关于深化“放开经营”改革、优化经营环境的决策部署是必然要求。迫切需要解决当前的商业环境问题。

近年来,辽宁省高度重视商业环境工作。2016年,辽宁省率先出台地方性法规,优化经营环境。 自条例实施以来,辽宁省明显增强了优化经营环境的意识,逐步改善了市场环境,不断优化政府服务,不断提高了广大企业的便利性和满意度。 然而,随着社会的发展,优化商业环境的工作面临着新的形势和新的问题。为了实现地方立法与时俱进,有必要对条例进行全面修订。

2019年,辽宁省人民代表大会常务委员会将条例的修订纳入其立法计划

魏方清说,新修订的条例共有七章65条。其中,优化市场环境、优化政务环境、优化法律环境、优化人文环境和法律责任、突出辽宁特色等方面的规定更加明确和详细,针对性和可操作性明显增强。

在优化市场环境方面,为维护市场秩序,创造公平竞争的市场环境,规定依法平等保护各类市场主体,积极推进辽宁省公共资源交易平台的整合共享,建立健全市场主体产权法律保护体系。

在优化政务环境方面,规定建立辽宁省统一整合的网上政务服务平台,建立健全首问负责制、负面备案制、限时完成制等工作制度。优化房地产登记流程,推进工程建设项目审批改革。 如《条例》第二十一条规定,省级商务环境建设主管部门应当组织编制辽宁省统一标准指南,明确服务名称、设置依据、申请条件、申请材料、办理程序和完成期限等信息,以实现不同层次的同一服务事项具有相同的办理标准,实现政府服务和公共服务的标准化

在优化法律环境方面,重点是规范需要对市场参与者采取强制措施的司法行为,并建立一个集调解、行政复议、仲裁和诉讼于一体的争端解决机制。 《条例》第三十二条规定,行政许可机关和实施机关应当建立健全行政许可评估和清理制度,定期对其设立或者实施的行政许可进行评估和清理。 设置机关设置的不符合经济社会发展需要的行政许可应当及时修改或者废止 第四十一条规定,人民法院审理行政赔偿案件,应当充分听取当事人的意见,依法加强公开审判,扩大审判过程的公开监督范围。

在优化人文环境方面,具体规定要促进诚信开放人文环境的形成,加强政府诚信建设,县级以上人民政府及其相关部门要积极建立亲清业务关系,建立健全人才培养和发展等具体措施,加强对外窗口服务业管理,提升对外服务形象。 例如,《条例》第52条具体列出了政府与企业和行业协会及商会建立政府与企业沟通机制的七种方式,包括通过官方网站、官方微博和微信公众号与企业沟通,为企业家组织研讨会,邀请企业家开展研究,组织企业和行业协会及商会参与相关的经贸交流、培训等活动, 邀请企业、行业协会、商会参加企业、行业协会、商会组织的研讨会、年会等活动,明确政府及相关部门工作人员参加或组织上述活动应当遵守工商管理的有关规定,不得接受礼品。

就法律责任而言,重点是损害商业环境的行为。除了向公众报告案件外,根据案件的严重程度,他们还将根据党的规则和纪律承担责任。他们敢于承担起优化经营环境、推进改革深化的责任。如果他们在工作中犯了错误,但符合有关条件,他们将免于承担责任。 (记者韩宇)

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